8月31日，上海市知识产权局在2026年第三季度媒体通气会上对最新发布的《上海市知识产权高质量发展“十五五”规划》（简称《规划》）进行了解读。
据介绍，《规划》紧扣“高质量、全链条、国际化”三个关键词，系统构建“十五五”时期上海知识产权发展体系，为科技创新赋能、产业升级发展、高水平对外开放提供了坚实的制度保障。全篇分为总体目标、重点任务和保障措施三个部分，整体可概括为“1966”：1个目标——到2030年，建成国际知识产权的重要城市，为国际知识产权中心城市建设夯实基础；9项核心指标——覆盖了知识产权创造、保护、运用三大维度；6方面重点任务——围绕创造、运用、保护、服务、人才、开放生态六大方向系统部署任务；6个重点工程——聚焦知识产权重点领域和关键环节，以数据产品知识产权登记等6项重点工作，以点带面推动知识产权发展水平整体提升。
上海市知识产权局表示，《规划》中设定的9项预期性指标，兼顾数量规模与质量效益，精准体现了“高质量”的发展导向。
其中，体现知识产权创造水平的指标有4项，分别是每万人口高价值发明专利拥有量、PCT国际专利年申请量、数据产品知识产权年登记量、作品版权年登记量。《规划》明确，“十五五”期间，每万人口高价值发明专利拥有量从65件提升至85件左右；PCT国际专利年申请量从7446件提升至9000件左右；数据产品知识产权年登记量从650件提升至2000件左右；作品版权年登记量从46万件提高到50万件。
体现知识产权保护水平的指标有2项，分别是专利纠纷行政裁决案件审理周期、知识产权保护社会满意度。《规划》明确，“十五五”期间，专利纠纷行政裁决案件审理周期从90天缩短至60天；知识产权保护社会满意度从82.87分提升至88分。
体现知识产权运用效益的指标有3项，分别是专利密集型产业增加值占GDP的比重、知识产权技术合同年交易额、知识产权质押融资贷款余额。《规划》明确，“十五五”期间，专利密集型产业增加值占GDP比重从19.9%提升至20%以上；知识产权质押融资贷款余额从285亿元提升至650亿元；知识产权技术合同年交易额从3932亿元提升至5000亿元。
据悉，PCT国际专利年申请量、数据产品知识产权年登记量、专利纠纷行政裁决案件审理周期等指标，都是立足上海经济和产业发展实际而设置的特色指标，集中凸显了上海知识产权发展的国际化视野与引领示范作用。
为实现上述目标，《规划》聚焦重点领域、关键环节精准施策，部署了六大重点任务，着力破解制约知识产权高质量发展的难题瓶颈。
一是推动知识产权高质量创造，建设科技创新策源地。主要包括靠前服务在沪国家战略科技力量；聚焦细胞基因治疗、脑机接口、6G等细分赛道，加强关键核心技术知识产权前瞻布局；完善知识产权服务支撑关键核心技术攻关机制，建立重点园区“快速预审预检清单”制度等举措，从源头激活创新动能。
二是推动知识产权高效益运用，建设高端产业引领地。主要包括纵深推进专利产业化，创新知识产权金融服务模式等举措，加快推动创新成果向现实生产力转化、向产业高端攀升。
三是强化知识产权高水平保护，打造创新治理新高地。主要包括先行先试知识产权纠纷中立评估机制，全面提升知识产权涉外保护能力等举措，从而营造公平有序、协同高效的知识产权保护环境。
四是提升知识产权高标准服务，建设便民利民标杆地。主要包括完善科学评价体系，引导行业做专做强；深化集聚发展，提升服务能级；提升国际化服务能力；健全监管机制，规范行业发展等举措，构建普惠可及、优质高效的服务体系。
五是锻造高素质知识产权人才队伍，建设高端人才集聚地。主要包括培育知识产权运用实务型人才队伍；打造知识产权保护复合型人才队伍；培养知识产权服务专业型人才队伍；锻造知识产权国际化英才队伍等举措，为知识产权事业发展提供坚实人才支撑。
六是优化知识产权创新发展生态，建设开放合作示范地。主要包括深化与世界知识产权组织合作；深度参与新领域新业态知识产权国际规则制定；贯彻落实跨区域发展战略等举措，在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放合作。
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